福建省多措并举加强医疗卫生行业综合监管，推进医疗卫生治理体系和治理能力现代化，不断提升群众的健康获得感、幸福感、安全感。
一、强化组织领导，压实工作责任
一是切实加强党对医疗卫生工作的领导。省委书记亲自担任省深化医改领导小组组长，定期召开省委常委会、省深化医改领导小组会议和专题会议，研究部署卫生健康和深化医改工作。省委组织部牵头制定《福建省加强公立医院党的建设工作实施办法》，坚持把党的领导融入公立医院治理各环节，加强社会办医院党组织建设，全省社会办医院、社会团体党组织覆盖率分别达到71.76%、76.92%。
二是充分发挥政府主导作用。省政府多次召开常务会议和专题会议研究卫生健康工作，明确相关部门职责分工和监管重点。今年以来，省政府领导就加强综合监管工作相关内容作出批示37次，有力推进工作落实。相关部门各司其职、各负其责，密切配合，卫生健康部门成立综合监管临时协调机构6个，建立行业监管联防联控机制，不断增强工作合力。
三是健全多元化综合监管体系。组织召开全省民营医院依法执业承诺大会，全省1547家民营医疗机构参加签约活动。组织学会、协会、质控中心等组织开展政策咨询研究，指导行业规范执业和经营管理，推进行业组织自律。应用互联网技术畅通投诉举报渠道，发挥社会监督作用。
二、突出重点领域，落实监管措施
一是加强医疗机构监管。全面开展全省医疗机构驻点监督，推进整治中医养生保健服务乱象和民营医疗机构依法执业执法监督。全省各级公安机关将医疗机构列为治安保卫重点单位，三级以上医院均设立警务室。制定出台《福建省省级医疗质量控制中心考核办法（试行）》，建立省级医疗质控中心考核退出机制。加强处方审核和抗菌药物临床应用管理，对不合理用药情况进行处罚。制定黑护工、太平间殡仪服务涉黑涉恶、黑救护车专项整治方案，推进扫黑除恶专项斗争，在全国卫生健康系统扫黑除恶专项斗争工作视频会上作经验交流。
二是强化公共卫生监管。制定落实国家公共场所健康危害因素监测、城乡饮用水水质监测等工作方案，推进农村集中式供水卫生安全巡查，今年全省用户水龙头水质监测合格率达98％。加强传染病防治和消毒产品监管，持续推进传染病防治分类监督综合评价，完成福建省集中消毒餐具饮具追溯系统建设，开展预防接种专项整治和抗（抑）菌制剂专项整治。加强医疗废弃物处置，将医疗废弃物处置督查考核纳入各设区市党政领导生态环境保护目标责任考核内容，实现医疗废物集中处置100％全覆盖。健全实验室生物安全管理制度。
三是发挥医保部门监管作用。加强医疗服务价格监管，完善定价过程公众参与、专家论证制度，开展公立医院违规收费专项治理，2019年省属公立医院按病种收付费病种达877个。指导厦门市开展国家药品集中采购和使用试点，完善药品耗材监管机制。综合运用智能监控、日常巡查等方式，加强医保基金监管。
四是加强健康产业监管。下发《关于加快推进社会办医若干意见的通知》《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的实施意见》，省发改委、卫健委等部门正联合研究制定《优化社会办医疗机构跨部门审批办法》，支持社会办医。出台《福建省医疗服务新业态基本标准和管理规范检查指南（试行）》，着手制定省互联网医院监督管理暂行规定、互联网医院卫生监督工作指南等政策措施。市场监管部门开展专项整治工作，加强药品医疗器械化妆品监管。将社会办医纳入统一的医疗质量控制与评价范围，引导社会办医健康规范发展。
三、健全监管机制，提升监管水平
一是深化公立医院综合改革。出台《关于建立现代医院管理制度的实施意见》《省属公立医院总会计师管理试行办法》《省属公立医院总会计师目标年薪制考核暂行办法》，遴选44家医院开展现代医院管理制度试点, 已有137家医院完成章程制定工作，43家公立医院配备总会计师。我省公立医院综合改革效果评价连续四年位居全国第一。11月6日，国务院医改领导小组下发了《关于进一步推广福建省和三明市深化医药卫生体制改革经验的通知》，总结推广我省和三明市6条医改经验。在全国率先启动省疾控中心综合改革试点，努力从体制机制上破解制约医疗卫生事业发展的“瓶颈”和障碍。
二是制定落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，切实保障人民群众合法权益，维护政府公信力，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。
三是卫健部门持续推进“放管服”改革，行政审批时限压缩50%以上，即办件占办理事项比例达到30％，“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项超过90％。全面推行“双随机、一公开”抽查机制，对公共卫生、传染病防治和消毒产品、医疗卫生等3大项内容进行双随机监督抽检，并按时向社会公开抽检结果。
四是实施省级卫生健康信息系统整合工作，启动省属公立医院运营监管系统建设，建立互联网医院监管系统，首批5家互联网医院已经上线运行。建设省卫生计生监督电子执法与全过程记录系统，全方位加快推进医疗行业监管信息化建设，着力解决群众反映强烈的痛点难点堵点问题，不断提升群众的健康获得感、幸福感、安全感。
来源：委监督处
